连云港实施“四大攻坚行动”推动产改见实效
近年来，连云港市重点聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，实施“四大攻坚行动”，精准发力，高标准推动各项改革任务落实。
一是突出“铸魂攻坚”，提升思想引领力。牢牢把握产业工人队伍建设改革政治方向，深入贯彻《关于加强和改进新时代连云港产业工人队伍思想政治工作的实施意见》，结合党史学习教育、“两在两同”建新功行动，实施“思想政治工作到班组”工程，组织“新思想、新理论”宣讲进企业、进车间、进班组200多场次。开展“坚守初心使命，唱响劳动赞歌”主题宣传，《连云港日报》用23个整版宣传产业工人各类典型100余名，《江苏工人报》刊载了3个优秀产业工人劳动故事，市电视台拍摄并播放“劳动故事”15个，举办“劳动之歌献给党”歌手大赛，21万人次线上观看决赛实况，“学习强国”予以报道，有效激发广大职工群众爱党爱国爱家乡的情怀。组织开展 “两优一先”、劳模工匠评选表彰等活动，大力弘扬劳模精神，释放榜样力量，推荐评选48名省劳动模范，表彰179名市劳动模范。
二是实施“赋能攻坚”，推动素质再提升。将职工职业技能培训列入市政府工作报告重点任务和市十大重点民生工程50件实事。深入开展职业技能提升行动，支持企业与院校深化合作，采取企校双师带徒、工学交替培养的模式，联合开展企业新型学徒制培训，2021年共开展补贴性职业技能培训6.7万人次，企业新型学徒制培训756人，培训补贴专账资金支出9500万元。市总工会继续设立100万元技能培训补贴资金和100万元创新奖励资金，用于产业工人职业技能和科技创新能力提升。广泛开展劳动技能竞赛和岗位练兵。2021年围绕省市重大项目、重点工程、重点产业，聚焦工业制造10个领域、数控加工等54个重点方向广泛开展劳动竞赛和岗位练兵，盛虹炼化一体化项目被列为省十大重点工程劳动竞赛。围绕新业态、本土特色产业开展水晶电商直播等技能比赛，共组织82个项目（工种）市级职工职业技能竞赛，1.6万余名职工参加技能比赛，1300多名职工晋升技术等级。大力实施“求学圆梦”行动。鼓励和帮助农民工在内的广大一线职工提升学历层次和岗位胜任能力，设立配套助学金，近三年来，先后为2700名农民工申报“求学圆梦”专项助学金，支持产业工人提高自身综合素质。
三是开展“畅通攻坚”，搭建成长立交桥。健全技能人才多元评价机制，推动技能认定机构提质扩面。支持企业开展职业技能等级认定机构备案，把评价的组织实施、考务管理权限交给用人单位，切实保障企业按生产经营需求自主评价职工技能水平。推动技工院校实施评价认定，为不具备自主评价条件的中小微企业和各类社会人员提供技能等级认定服务。截止2021年底，全市发布评价机构目录，共备案认定机构38家，职业（工种）173个。建立技能人才评价资源快速响应机制。对接港口集团、职业技术学院、市场局特检院等单位，推动港口理货员（理保工）、装卸搬运工、机器人应用技术员、特种设备类新工种企业评价规范开发，解决重点行业、新职业（工种）评价资源短缺问题，更好服务经济社会高质量发展和产业工人队伍建设改革。加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。完善高技能人才职称评价标准，开展全市职称评审工作，淡化学历和论文要求，强化技能贡献，支持符合条件的高技能人才通过职称评审，取得专业技术人员职业资格，破除束缚高技能人才发展的体制机制障碍。建立技能人才职业发展双通道。总结推广新海石化“考工晋级”和“资格认证”机制等典型经验，将职级与薪酬待遇挂钩，使高技能人才的待遇等同于高层次人才的待遇，使技能人才不仅可向管理通道晋升，还能在技能通道中持续发展，促进管理层级与技能、技术等级之间的衔接，让产业工人看到更多发展前景和希望。
四是推进“维护攻坚”，增强工人获得感。着力提高政治地位，将高技能领军人才纳入市委联系专家范围，在重大节日、重要节点开展走访慰问、座谈交流，帮助解决实际问题。加大在产业工人中推选党代会代表工作力度，2021年19名产业工人当选为市第十三次党代会代表、3名产业工人当选为省第十四次党代会代表，结构比例均符合中央、省市委要求。加大在产业工人中发展党员力度，围绕石化产业基地、中华药港等全市重点产业项目建设，2021年累计发展产业工人党员2312名，较2020年增加141%。大力提高经济待遇，认真贯彻落实中央、省委关于提高技术工人待遇《意见》，启动技能人才薪酬分配指引工作，加强对企业工资分配的指导和服务，以江苏东浦管桩有限公司为试点，探索建立符合技能人才特点的工资分配制度，提高技能人才职业荣誉感和经济待遇，职工满意度明显提高。开展全市职工技术创新、能级工资专项集体协商，2021年先后举办3期集体协商集体合同业务培训班，140多家企业参加培训，进一步规范集体协商、集体合同的签订和履行。开展2021年全市集中要约行动，参与薪酬激励企业达100家，覆盖职工数达20445人。举办能级工资现场观摩和指导员培训班，鼓励企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，促进产业工人待遇提高及和谐劳动关系构建。切实解决实际问题。推进工会扶持职工创业小额贷款工作，通过“贷款+担保（贴息）”的模式，三年来，全市发放扶持就业创业贷款近1.2亿元，带动职工创业就业5000余人次。全面落实小微企业退费政策，三年共返还3100多户小微企业工会经费4000万元，返还率近100%。深化困难职工帮扶工作，推动困难职工帮扶纳入党政主导的社会保障制度体系，实现与政府救助机制的有机衔接，2021年共计发放救助金700万元，帮扶救助1.9万人。（李绘 通讯员 杨梅娟）