连云港市连云区总工会创新“三力”开展“经费体检”增强工会“免疫系统”

近年来，为破解基层工会审计力量不足、专业人员匮乏、重审计轻整改等问题，不断提升审查审计成效，连云区总工会推进经审工作机制和方式方法创新，通过强化组织建设能力、借助外部优势助力、推动问题整改合力的“三力”工作法，切实发挥经审在工会全局工作中的保驾护航作用，助力年度工作稳步推进。

一是强化组织建设能力。切实加强党对工会经审工作的领导，发挥工会内部审计的主体作用，制定《区总工会请示报告事项清单》，做到重大事项、重大问题及时向区委请示报告。坚持工会经审组织与工会组织建设同步，即新建工会和工会换届改选时，经审委员会与工会委员会同步成立、同步选举。建立《财务规范化管理制度》《经费审查委员会会议制度》《基层经审工作规范化建设意见》等制度，推动工会财务经审工作规范化开展。强化经审干部培训，每年组织开展基层工会财务管理规范化建设培训。3年来，共培训基层工会经审财务干部480余人，培训了《审计实务操作》、新版《工会会计制度》内容、新旧《工会会计制度》衔接等内容，不断提高基层工会财务经审人员业务能力。

二是借助外部资源助力。组建特邀审计员队伍。借助基层懂财务、会审计的专业人员力量，创新从区人大、纪检、财政、审计等单位聘请9名工会经费特邀审计监督员，补充区本级经费队伍的力量，改善经审干部专业结构，建立工会外部监督机制。区总工会对特邀审计员的聘任程序、条件职责、权利及审计的范围等事项提出明确要求，基层工会按要求自下而上推荐候选人，经资格考察后以区总工会的名义予以聘任，并发放聘书。委托社会审计机构进行审计。委托江苏天凯会计师事务所对基层工会经费进行外部审计，借助第三方视角进行指导和服务，增强审计专业性、透明度和准确度。突出审查审计工作重点,持续加大会议培训、物资采购、基层工会经费使用情况等审计力度，关注资金使用是否依法合规。加大对项目建设、送温暖资金、劳模专项资金等管理使用情况的审计力度，确保专项资金专款专用。

三是构建问题整改合力。强化结果运用，做好工会经费审计的后半篇文章。加强与纪检监察和组织人事等部门协作配合，健全责任追究、审计结果运用等制度机制，完善立体经审监督体系。督促被审计单位制定上报《工会经费审计问题整改工作方案》，明确整改主体责任，对审计发现的问题和审计意见建议，按照报告要求，制定措施，明确整改时限，抓好整改，切实管好用好工会经费。坚持每年召开经审委员会议，审议年度经审工作情况，向工会全委会报告工作；坚持经审工作与工会工作一同考核、表彰；坚持专项资金管理使用监督，杜绝了截留、挪用等现象发生；坚持每年开展同级经费审查，同时，按20%抽查基层工会财务收支、资产管理、工会经费计拨进行审计。（张弓 通讯员 朱远）