泰兴“四措并举”健全帮扶服务制度体系

2018-06-13   本文被访问次数:273

本网讯  近年来,泰兴各级工会以职工服务中心为平台,构建三级帮扶服务网络,建立全方位、广覆盖、深层次、多形式的帮扶工作体系,努力在源头参与、维权服务、品牌活动等方面做工作、出成果,实现了工会帮扶服务工作的创新发展。

一是政府重视,帮扶政策制定落实到位。为解决社会困难群体在生产生活中遇到的实际困难,市委市政府围绕就业、医疗、上学、住房等民生重点领域,协调人社、卫生、教育、住建、广电、司法等十大单位部门,制定共出台了23项优惠政策。工会也积极参与调研,借助遍布城乡的职工帮扶服务站点,开展职工状况调查,听取特困职工诉求,取得第一手资料,对参与相关政策制定、提高工会话语权,发挥了重要作用,先后参加了阶梯水费调整听证、参与了医保精准扶贫政策制定、推动了管道燃气收费向特困职工倾斜等系列政策的落实落地。

二是工会主动,职工享受优惠政策到位。在工会的努力下,目前特困职工可享受的优惠政策包括:1、特困职工本人办理第二代居民身份证免收工本费;2、特困职工可提取本人住房公积金;3、特困职工及子女参加人社部门职业技能鉴定,免收鉴定费;特困职工子女在技工学校参加培训,可按学生总数的6%减免学费;4、特困职工及子女从事个体饮食服务或者其他个体职业需要健康体检的,免收体检费;特困职工家庭参加医疗事故鉴定的,免收鉴定费;5、特困职工家庭租赁政府提供的公共租赁住房的,其租金按市场租金的90%给予减免;6、特困职工家庭按每月8元的优惠价缴纳有线电视使用费;7、已安装管道燃气的特困职工家庭每月免收5立方米的燃气费;8、特困职工家庭每月可免5吨水费;通过这些优惠政策,将工会的帮扶纳入到了政府的救助体系之中,解决了特困职工就业、生活、医疗、住房、教育、法律六个方面的问题,改变了困难帮扶仅局限于帮助他们解决临时性生活困难的状况,切实帮助特困职工解决了实际问题。

三是管理严格,困难职工建档分类精准。近年来,在市总工会所帮扶的困难职工中,主要涵盖下岗失业职工、单亲家庭独自抚养未成年子女、因病致贫家庭职工这三种类型,对应了困难职工面临的就业难、上学难、看病难突出问题。其中,因本人或家庭成员身患大病,导致家庭主要劳动力缺失、经济负担加重,从而陷入贫困的群体占困难职工总数的50%以上。随着精准扶贫政策的实施,2017年我市困难职工建档立卡的标准为:1.家庭人均月收入低于城镇居民最低保障标准(610元),经政府主管部门救助后生活仍十分困难的困难职工(低保职工);2.家庭人均月收入略高于城镇居民最低保障标准(即不超过915元),由于患病、单亲子女上学、残疾及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭(低保边缘户),并满足家庭收入与支出差额/家庭总人口城镇居民低保标准;3.家庭人均收入在当地最低生活保障标准3()以内(即1830元),由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭(意外致困户),并满足家庭收入与支出差额/家庭总人口城镇居民低保标准;其中,困难农民工需要同时符合入会、困难、与所在单位签订劳动合同三个条件。拥有2 ()以上住宅的;拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的;子女进入高收费私立学校或自费出国留学的;非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的职工家庭不在救助之列。自2015年以来,我市建档立卡人数呈逐年下降趋势,主要原因是:一方面提高建档标准,对公示程序、证明材料内容严格加以规定,从而打破过去长期存在的一张报告、人情帮扶的格局;另一方面严把审核准入关,对家庭拥有2套以上住房、长期驾驶机动车辆、有劳动能力不愿意就业等群体列入黑名单,不予实施帮扶,努力将有限的帮扶资源最大可能的投入到真正困难的群体中去。

四是措施靠实,帮扶服务方式创新发展。市总工会推出项目制帮扶工作方案,对纳入困难职工档案的低收入职工家庭在就业、医疗、子女助学等6大方面实施专项帮扶,强化了帮扶工作的制度化建设,加大了对困难职工、单亲女职工、农民工等特殊群体的帮扶力度,增强了帮扶工作的针对性,提高了帮扶资金使用效率。2014年专题出台《泰兴市工会困难职工大病医疗救助暂行办法》,让患重大疾病困难职工在经医保报销后,再报销个人自付部分的20%。每年投入近40万元,累计为200户特殊困难家庭雪中送炭,有效减轻大病职工的生活压力。此外,市总工会除自行开展助学活动外,还努力争取兆胜集团、新浦化学等社会力量开展爱心助学。三年来,累计帮扶困难职工子女 200人次,发放助学款50余万元。针对就业困难群体,制定职工技能培训三年规划,实施家政服务工程,建立工会培训阵地,每年拿出 5 万元,对下岗失业人员、困难职工和返乡农民工实施就业技能培训。去年还出台《市总工会关于在全市职工中实施创业创新五大工程的意见》,鼓励和引导困难职工家庭成员自主创业。通讯员 耿国先)

 

 

 

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