组织建设向下扎根 基层活力向上攀登——南京强化街镇工会建设带来的变化

2017-09-12   本文被访问次数:32

本网讯  今年,江宁区江宁街道盛江社区11家小微企业的270多名职工,每月工资增加了100180元,而且男职工还能与女职工一样,享受每两年一次的免费体检。这些集体协商“红利”,是南京市总工会加强街镇工会建设,激发基层工会活力,给职工带来的实惠。

南京1.44万家建会企业中,有7千多家集中在100个街镇,涵盖全市80%的、具有法人单位性质的小微企业近6万家,街镇工会组织的地位和作用越来越重要。201511月,南京市委对加强街镇工会出台指导意见,市总工会乘势而上,积极推动贯彻落实,坚持把街镇工会建设作为战略性任务、基础性工程来抓,一年一个目标,一步一个脚印,初步实现了街镇的职工在哪里、工会建设就推进到哪里,全市工会基层基础不断夯实、活力明显增强,出现了7个方面的可喜变化。

变化一:创新了“跳出组建抓组建”的思维,各级党委政府重视支持,推进动力变“内部”为“外部”。

街镇工会建设不仅成为市总工会落实中央和省市委党的群团工作会议精神的“一号课题”,而且上升到市委决策部署层面,《关于进一步加强全市街道(镇)工会建设的实施意见》《对全市街镇工会建设工作落实情况开展专项督查的通知》等文件均经市委办公厅下发,形成了党委领导、政府支持、工会落实、上下共抓的鲜明导向,开创了街镇工会建设从“相对封闭”向“开放融合”转变、从“基层自转”向“上下用力”转变的新格局。

变化二:深化了“不看盆景看风景”的理念,每个街镇都成立总工会,组织形式变“多样”为“统一”。

2016年之前,全市87个街道、13个镇的工会组织形式各异,其中总工会只有34家,尚未单独建会的还有16家,工作水平、作用发挥参差不齐。通过把工作重心从“培育典型”向“齐头并进”转变、从“局部提升”向“整体规范”转变,一年之后,全市100个街镇全部成立总工会,机构全部独立设置,街镇总工会也从履行基层工会的基本职能,转变为履行一级地方工会的主要职能,提升了工会地位,强化了主体责任。

变化三:探索了“既要树木又要林”的思路,企业要建会职工要入会,组建模式变“被动”为“主动”。

25人以上规模企业建会为“点”、小行业工会建会为“线”、社区(村)工会建会为“面”,建立了“点线面”的工会组织网格体系,推进了小微企业及职工体外建会、入会,线上建会、入会新模式。全市街镇总工会所属基层工会7325家、涵盖法人单位5.8万家,建会企业职工85.3万人、工会会员81.4万人,所辖1248个社区(村)已全部建立工会组织。随着街镇的区域性劳动关系协调会议、职代会、工资协商、劳动争议调解等机制的不断完善,越来越多的小微企业和职工享受到工会“红利”,主动申请建立工会、加入工会。

变化四:凝聚了“有恒产者有恒心”的共识,职工之家更加名副其实,服务阵地变“依附”为“独立”。

市总工会关于《推进职工文化与服务阵地建设奖励试行办法》的出台,引发全市广大工会干部群众的共鸣与共识。各街镇总工会按照每个主城区街道不少于200平方米、其他街镇不少于400平方米标准,加快建立职工爱心服务站、法律援助服务站、心理咨询服务站和职工书屋、文体活动室等活动阵地。目前,90个街镇的服务阵地面积基本达标,主城区街道平均达到350平方米,其他街镇平均达到550平方米,面积最高达到3000平方米。

变化五:打通了“干部有为又有位”的瓶颈,岗位有标准职数有保证,基层力量变“薄弱”为“加强”。  

所有街镇“四个一”人员配备基本到位,即:每个街镇总工会配备一名主席、一名专职副主席、一名工会干事、一名工会协理员。其中街镇总工会主席一般由党工委副书记兼任,现有正处职主席16人、副处职主席84人,专职主席29人、兼职主席71人;专职副主席由公务员身份的中层正职担任,现有调研员1人、副调研员7人、中层正职92人;工会干事由公务人员担任,现有行政编56人、事业编23人、大学生村官7人、部分街镇集体编制14人。

变化六:营造了“不拘一格降人才”的环境,引得进留得住用得好,协理员队伍变“流动”为“稳定”。

南京工会协理员队伍从无到有、规模从小到大,累计招录3批次、134名社会化专业人才,绝大部分充实到街镇工会工作一线。工会协理员的学历层次越来越高,现有硕士研究生5人、大学77人、大专44人,大专以上学历占94%;平均年龄越来越低,现有30岁以下38人,304054人,40岁以下占69%;随着市总工会关于协理员队伍建设意见、招聘使用管理办法、工资办法等“一意见两办法”的深入实施,工会协理员队伍成为街镇工会建设的中坚力量。

变化七:强化了“好钢用在刀刃上”的导向,基层有钱办事有权管事,经费保障变“不足”为“有力”。(H体)

街镇工会经费拨付无明确标准和政策、工会活动实报实销的问题得到全面解决,省、市、区总工会各拨付补助给街镇总工会工作经费2万元,各街镇行政同比例配比工会工作经费不少于6万元,秦淮区、江宁区、六合区等街道总工会配比经费远远超过6万元的标准,每年平均达到26万元,最高每年达到近60万元。有的区还将街道工会经费的划拨纳入区财政预算,从制度上保证了街道工会经费的落实。全市每年补助街镇总工会工作经费1600多万元,实现人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。

南京工会协理员队伍从无到有、规模从小到大,累计招录3批次、134名社会化专业人才,绝大部分充实到街镇工会工作一线。工会协理员的学历层次越来越高,现有硕士研究生5人、大学77人、大专44人,大专以上学历占94%;平均年龄越来越低,现有30岁以下38人,304054人,40岁以下占69%;随着市总工会关于协理员队伍建设意见、招聘使用管理办法、工资办法等“一意见两办法”的深入实施,工会协理员队伍成为街镇工会建设的中坚力量。

变化七:强化了“好钢用在刀刃上”的导向,基层有钱办事有权管事,经费保障变“不足”为“有力”。

街镇工会经费拨付无明确标准和政策、工会活动实报实销的问题得到全面解决,省、市、区总工会各拨付补助给街镇总工会工作经费2万元,各街镇行政同比例配比工会工作经费不少于6万元,秦淮区、江宁区、六合区等街道总工会配比经费远远超过6万元的标准,每年平均达到26万元,最高每年达到近60万元。有的区还将街道工会经费的划拨纳入区财政预算,从制度上保证了街道工会经费的落实。全市每年补助街镇总工会工作经费1600多万元,实现人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。谢丹娜 朱波

 

 

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