南京市总工会制定出台区总工会改革工作的指导意见

2018-01-11   本文被访问次数:2077

南京市总工会近日出台《关于区总工会改革工作的指导意见》,《意见》明确区总工会改革工作的重点领域和主要任务,为区总改革工作给予明确规范的指导意见,助推全市11个区总工会改革工作稳步推进。

一是在人员机构设置等方面给予指导:强化组织和领导体制。区总工会领导机构中劳模、一线职工和基层工会工作者比例分别为:常委会成员不低于25%;委员会委员不低于45%;工会代表大会代表不低于85%,其中,工人代表不少于20%。改革后的领导班子中,专职副主席与兼、挂职副主席各占50%左右,其中,挂职副主席1名,兼职副主席中至少1名为一线劳模等基层代表人物。优化人员和部门设置。区总工会在不减少原有参公人员和事业编制前提下,参照《中华全国总工会关于进一步加强县级工会组织工作的意见》,按照职工数确定工作部(室)和工作人员。职工数20万以下的,设工会办公室、基层建设部、权益保障工作部、宣传教育和网络工作部、经费审查委员会办公室,工作人员不少于10人;职工数20万以上,增设劳动和经济工作部、女职工部,工作人员不少于20人。强推基层工会组织建设。大力推进非公有制经济组织、社会组织建会工作,积极探索非公企业体制外职工入会新途径,突出抓好各类创业平台、城市综合体、楼宇商圈、专业市场、物管物流、家政服务、农村合作经济组织等领域(行业)的工会组建工作和职工入会工作。在建立党组织的非公企业积极推行由党组织书记或副书记依法担任工会主席。村(社区)工会主席应由两委成员兼任。积极做好工会干部教育培训工作,加大经费投入力度,通过举办多层次和各类形式、方式的教育培训,增强基层工会干部业务能力。

二是在维权帮扶等方面给予指导:健全劳动关系协调机制。积极推进区及以下劳动关系三方协商机制建设。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂(企、政、事、校)务公开制度化、规范化,开展非公企业民主管理建制行动,在中小企业相对集中的区域推行区域(行业)职工代表大会制度,在公司制企业推行职工董事、职工监事制度。依法推动企业普遍开展集体协商、签订集体合同,推进集体协商与集体合同提质增效,推广行业集体协商。建立健全劳动关系预警机制,加大劳动关系矛盾纠纷隐患排查力度,及时调处、化解重大集体劳动争议、职工群体性事件,维护职工队伍和社会大局稳定。突出维护职工合法权益。健全完善职工信访接待、法律咨询、法律援助、劳动争议调解、劳动争议法庭等一站式职工维权服务体系。推动职工法律援助服务工作网络向街镇、社区、开发()区和规模以上企业延伸。积极推动成立劳动法庭,设立职工法律援助服务中心。普遍建立工会法律顾问制度,壮大工会公职律师、职工法律援助律师和工会法律援助志愿者三支队伍。区总工会至少配备1名公职律师或具有法律执业资格的工作人员。积极与安监、劳动等部门建立联动合作机制,做好职工劳动保护基础性工作,健全工会劳动保护监督工作体系。建立职工服务中心。利用市总工会减上补下事业编制等,推动区总工会设立职工服务中心。职工数20万以下的,事业编制人员不少于10人;职工数20万以上的,事业编制人员不少于20人;将职工服务中心纳入社会公共服务体系;推动街道(镇)、开发(园)区和规模以上企业普遍建立职工服务站(点)。积极对接南京工会智能化信息服务平台,以会员服务电子虚拟卡为重要载体推进职工普惠服务。广泛开展爱心母婴室南京星级标准达标活动,推进女职工周末学校建设。做好农民工维权服务工作。采取源头入会、劳务市场入会、用工单位入会、企业体制外入会等多种形式实施农民工入会集中行动,突出维护农民工劳动就业、技能培训、工资报酬、社会保障、安全卫生等权益,实现农民工入会数量和服务质量双提升。加大对拖欠农民工工资、违反安全生产规定等违法行为的法律监督和农民工法律援助工作力度,推动解决恶意拖欠农民工工资及其他重大侵害农民工合法权益等问题。

三是在履职服务等方面给予指导:创新职工建功立业载体。完善劳动和技能竞赛活动机制,实现区域内重点领域、重点工作、重点项目全覆盖,形成全行业、全岗位、全体职工建功立业大格局。培养选树南京工匠和本区工匠,制定配套激励措施,进一步加强五一劳动奖状(奖章)、工人先锋号、劳模创新工作室等工作品牌。构建互联网+”工作格局。以南京工会智能化信息服务平台为载体,加强南京工会网络互联互通,探索南京工会工作的新思路、新模式、新方式、新手段、新途径,形成线上线下、会内会外、多级联动、资源整合新格局。不断丰富服务平台的服务项目、服务内容、服务方式、服务手段,提高使用效率和服务效能,不断提高工会干部运用网络开展群众工作的意识、能力和水平。2018年,各区总工会要实现与市总工会网络平台的无缝对接。推进职工文化和服务阵地建设。以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬工人阶级优秀品质,弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,积极开展职工读书和文明职工创建活动;制定职工文化和服务项目,打造职工文化和服务品牌,开展健康向上的职工文体活动,实现职工文化和服务多样化、群众化、制度化。紧密联系基层和职工群众。坚持工作重心下移,完善区总工会机关干部联系基层、服务职工制度。区总工会机关干部每人联系1个街道(镇)或开发(园)区工会、1个基层工会,了解实际情况,帮助解决困难。领导班子成员每年到基层联系服务职工不少于3个月,其他机关干部不少于4个月。

四是在规范内部管理等方面给予指导:规范区总工会机关干部管理。建立区总工会机关干部与党政部门、企事业单位干部双向挂职、双向交流、工会系统上下交流制度。完善工会机关干部评价、考核和激励机制,规范并加强平时考核。建立工会社会工作专业人才队伍,加强对工会社会工作专业人才队伍的使用管理、教育培训和考核工作。推进工会社会工作专业人才服务项目,通过提供服务清单,购买社会服务,改进服务方式,提高服务效能,提升工会专业化服务水平。加强工会经费收缴和使用。加大工会经费征缴力度,大力推进工会筹备金收缴工作,着力保障基层工会经费及时足额到位。积极争取同级财政的支持,将区、街镇和开发(园)区工会劳动竞赛工作经费、特困职工帮扶专项资金等纳入同级财政预算。依法使用工会经费,进一步优化工会经费支出结构,经费保障继续向困难职工、法律援助、劳动保护等方面倾斜,继续加大对街道(镇)、各级开发(园)区工会经费保障力度。做好工会经费审计工作。着力构建横向到边、纵向到底的工会经费审查审计体系,提升审查审计质量和效益。认真做好区总工会本级以及所属街道(镇)、开发(园)区工会和直属工会的审查审计工作。加强审计力量建设,拓展审计购买服务和审计外聘工作,加强特邀审计员队伍建设。创新审计方法,突出对基层工会关注、广大职工群众关心的热点事项的审查审计和监督工作,注重审计结果运用,探索审计通报、约谈、问责等制度,提高监督成效。

 

 

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