落实到基层 落实靠基层
连云港市总进一步强化基层工会改革创新

2019-11-20   本文被访问次数:1338



连云港市总工会出台了极具地方特色的《关于落实“大抓基层”要求,进一步强化基层工会改革创新的意见》。在20条的具体措施中,着重实施在组织、人员、培育、经费等方面进一步向基层工会倾斜的政策,建设更加充满生机活力、更加具有吸引力和凝聚力的基层工会组织。

全面推进基层工会组织覆盖面。突出工会组建重点领域和区域,进一步做好百人以上企业工会组建及八大群体、非公企业等建会入会工作,加强乡镇(街道)-村(社区)-企业“小三级”基层工会组织建设,推进产业(行业)工会建设,突出非公企业和小微企业工会组建。加快建设开发区(园区)工会工作高地。进一步加大在商务楼宇、产业园区、商圈市场建立联合基层工会的力度,加强县以下区域(行业)工会联合会建设,扩大对小微企业和“两新”组织的有效覆盖。力争到2023年,实现全市符合建立乡镇(街道)总工会条件的全部成立总工会,生产经营正常的百人以上企业全部建立工会组织。全市各类法人单位建会率动态保持在85%以上,其中25人以上(含25人)法人单位建会率动态保持在90%以上。

推进基层工会、职工之家规范运行。以“六有”工会建设为标准,以会员满意为目标,分步骤、分层次推动基层工会规范化建设,激发基层工会组织活力;深入开展建家活动,进一步完善“联手兴家”结对活动,组织获得省级以上“模范职工之家”单位与新建基层工会联手结对,互学建家经验,深化会员评家工作,定期开展职工之家(小家)建设交流观摩、评先推优活动。力争到2023年,全市80%以上的基层工会建成“六有”工会,5%的职工之家创建为市级以上模范职工之家,省级模范职工之家评选非公企业占50%比例。

加强基层工会干部配备。职工200人以上企事业单位工会,按规定配备专职工会干部;所辖企业50家以上或职工1000人以上的乡镇(街道)工会、基层工会联合会至少配备1名专职工会干部。推动基层工会主席依法依规民主选举产生,按企业党政同级副职级条件配备,专职副主席按不低于企业中层正职配备,非公企业工会主席享受企业行政副职待遇。推动非公有制企业党组织书记、专职副书记担任工会主席,工会委员与党组织委员交叉任职,建立规模以上非公企业工会主席工作津贴制度,以考定奖、区档分类,努力让非公企业工会主席在岗有津贴、工作有经费。定期评选优秀基层工会干部。

加快社会化工会工作者队伍建设。坚持“心往基层想、人往基层走、钱往基层投、事在基层办”的“四基”理念,出台《连云港市社会化工会工作者管理办法》,按照“省总统筹、市总招聘、县区管理、基层使用”的思路,明确工资待遇、工作考核标准等具体内容,规范社会化工会工作者的招录、管理、使用、培养、考核和递补。加强工会积极分子和志愿者队伍建设,壮大基层工会工作力量。力争到2023年,实现全市社会化工会工作者乡镇(街道、园区)全覆盖。

强化基层工会干部素质提升。制定《连云港市工会干部教育培训三年计划》和《连云港市职工代表三年培训计划》,市、县(区)分层次举办各类培训,通过“请进来教、走出去学”等培训模式,加强基层工会干部和职工代表培训,提高基层工会干部服务职工的本领,三年内对基层工会干部普遍轮训一遍,注重基层工会主席的岗前培训,确保基层工会主席每年有半年以上时间,专门从事工会工作。确保全市每年培训基层工会干部和职工(会员)代表不少于1000人次。完善基层工会干部学习制度,用好“学习强国”、“连工惠”手机APP等各类学习平台,举办工会实务专题培训班、研讨班等,增强基层工会干部政治业务素质和服务职工、调处矛盾纠纷的能力。

建立向基层工会倾斜经费的机制。改革现行工会经费补助办法,实施人、财、物向基层工会“三倾斜”工作举措,加大对基层工会服务职工项目经费补助力度,推行重点工作项目化包装,各基层工会根据实际情况进行工作项目认领,由市总工会对工作项目完成情况进行考核,资金补助从“给金额”向“领项目”转变,市总工会每年对基层工会工作专项补助经费计划不低于100万元,并逐年加大补助力度。充分发挥工会经审委员作用,强化基层工会经审工作规范化建设,提升监督管理水平,确保收好、管好、用好工会经费,推行独立建账的基层工会建立经审工作台账制度。

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