淮安市洪泽区总:加强工会劳动法律监督 构筑职工法律保护屏障

2020-06-24   本文被访问次数:485

 

本网讯 近年来,淮安市洪泽区各级工会组织围绕化解劳动关系矛盾纠纷、维护职工合法权益、促进企业健康发展,不断完善源头参与、劳动争议调处、联动维权机制建设,分层次、抓重点、按阶段,着力在监督体系上下功夫,在监督机制上求突破,在监督手段上求深化,全力推进工会劳动法律监督工作,为维护职工队伍稳定、构建和谐劳动关系、促进洪泽社会经济发展发挥了积极作用。

一、织强网络体系,提升监督全域性。一是建好网格。全区工会劳动法律监委员会与工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会同时产生,建立健全区总、镇(街道、开发区)区域、企业工会劳动法律监督机构,已建立工会劳动法律监督组织266个,其中区总工会劳动法律监督组织1个、镇(街道、开发区、园区)工会劳动法律监督组织12个、企业工会劳动法律监督组织253个,有专(兼)职劳动法律监督员795名,基本形成了覆盖全区的工会劳动法律监督网。二是明确职权。明确区总工会、区域性工会联合会的工会劳动法律监督委员会职责是组织、指导和支持下级工会劳动法律监督工作;基层工会劳动法律监督工作职责,是监督本单位遵守劳动法律法规情况,对本单位违反劳动法律法规行为进行调查、反馈,提出处理建议。各监督组织司其职、明其责,规范操作,不越位、不缺位,发挥不同层级工会的特点和优势,构建工会内部纵向上下贯通的监督工作格局。在监督过程中享有调查取证权、意见权、建议权、受保护权。三是提升素养。每年以《江苏省工会劳动法律监督条例》及《实施办法》为重点内容,就如何监督以及安全生产等方面开展培训,培训采取座谈交流、现场观摩、案例剖析等方法进行,同时,加强监督员职业道德教育,培养一批精通法律、擅长工作、热心服务、公道正派的工会劳动法律监督员。

二、突出重点难点,增强监督针对性。一是突出重点时点。每年春季是全区企业集中用工的重要节点,重点监督企业劳动合同签订情况,近年来先后督促企业补签劳动合同300余份,修正劳动合同条款100余条;每年的年底,结合一些非公企业,特别是建筑行业拖欠职工工资问题严重的情况,将农民工工资的支付作为检查重点,几年来,先后检查用人单位632家次,为职工补发工资达千万元,有效解决职工关注的热点、难点问题。今年新冠肺炎疫情期间,重点加强企业用工、复工复产、裁员减员等方面的督查,将富余职工与缺工企业对接,既解决了职工失业,又解决了企业用工。二是突出重点行业。“互联网”经济崛起,催生出许多新行业、新业态,也衍生出诸如网约司机、平台主播、快递公司、网餐厨师等新的用工形式,由于劳动关系、劳务关系、代理关系、加盟关系混杂其中,对认定用工双方是否构成劳动关系带来困惑,其从业人员的法律身份也没有得到立法层面的明确回应,劳动争议和纠纷也越来越多,为此,区总及时摸清情况,加强法律引导,让经营者和就业者分清临时用工和合同工、劳动关系和劳务关系、工伤认定和赔偿等一些易发劳动争议,明确各自的权利和义务,对自已的经营和就业有一清醒的认识,在遇到问题时,明白自己的权利是什么、义务是什么?怎么样去维护权利、承担义务?做到明明白白经营、明明白白就业。三是突出重点群体。洪泽区总在《劳务派遣暂行规定》《江苏省女职工劳动保护特别规定》《农民工支付条例》等法律法规颁布实施之际,均有针对性的开展了特殊群体权益状况的专项督查,切实维护好特殊群体的合法权益,履行好工会组织应有的职责。

三、运用综合手段,彰显监督有效性。区总在与人社、安监等政府部门开展正常性劳动法律监督的同时,还结合工会实际,主动借力发力,彰显监督实效。一是实行四方联动。区总、人社、法院、司法四家联合在全区各镇(街道)以及人社仲裁院、法院立案庭、司法援助中心和总工会职工服务中心设立13个法律援助站(点),实行“三亮”服务,即阵地亮牌子、人员亮身份、服务亮流程,免费为所有职工解答法律咨询、提供法律援助、调解劳动争议。近三年,累计解答法律咨询1560人次,提供法律援助628次,立案调解454件、案外调解427件,调解成功率超70%。二是开展“三三制”协商。即:工商联、人社、工会三方合力推动;企业行政、工会、职工三方主动作为;行业性、区域性、规模性企业三方分类施策,发挥工资协商在劳动监督中的优势,推进工资集体协商不断扩面增效,全区50人以上正常经营企业签订工资协议134份,覆盖职工2万余人;签订区域性工资集体协商13家,覆盖职工1.8万余人;在纺织、钢管、粮食等5个行业签订了行业性工资集体合同,覆盖职工8000余人。2019年,《“三三制”工作法 推进工资集体协商提质增效》被第5期《中国工运》推广,在当年7月份省总召开的十四届四次全会上评为区县工会特色工作。三是发挥“两书作用”。《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督意见书》是用人单位和县级以上总工会实行工会法律监督的重要手段,对用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的,工会应当督促其及时改正,必要时发出《工会劳动法律监督意见书》;对用人单位未按照工会意见改正违法行为的,县级以上地方总工会可以向同级劳动行政等有关部门提出《工会劳动法律监督建议书》。近三年,全区基层工会共向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》18份,区总共向劳动行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》5份,及时纠正和有效化解了一些影响劳动关系和谐的问题。

四、加强正面引导,保持监督持久性。利用“洪泽工会掌上娘家”微信平台,设立“权益维护”“职工论坛”“律师在线”等栏目,为企业经营者、工会组织和扩大职工畅通了诉求通道。持续推送“举案释法”“权威解读”劳动法律法规图文群发,以具体案例解释劳动法律内容,把抽象的法律条文,用鲜活的案例解析,通过比对身边个案,更有利于对法律法规条款的理解和把握。微信公众平台累计推送案例解析、权威解读1000余期;举办网络“工会法律法规有奖知识竞赛”10期,累计参与竞赛答题人数超12万人次。引导企业经营者尊法守法,放弃侥幸心理、防范违法风险;不断提高工会干部和广大职工劳动法律知识水平,为工会劳动法律监督奠定好舆论思想基础,使工会劳动法律监督更具持久性。

工会劳动法律监督道路曲折、任重道远,既需要各级工会组织和工会干部勇于担当和不懈努力,更需要社会各界大力支持和积极配合。今后,洪泽区总工会将不畏艰难、砥砺前行,为职工构筑法律保护屏障而继续努力(李翔 程铁民 通讯员 通讯员 郭承忠)

分享到:

相关专题