南京市总工会持续规范管理困难职工专项帮扶资金精准服务困难职工

近期，南京市总工会结合困难职工解困脱困工作推进实际情况，进一步规范困难职工专项帮扶资金管理使用工作，研究出台《南京工会困难职工专项帮扶资金管理使用办法》，坚持依档帮扶、精准施策、实名制发放的原则，推进专项资金精准帮扶困难职工，切实巩固和拓展困难职工常态化解困脱困成果。

一是更加明确帮扶资金适用对象。精准定位帮扶资金的使用对象，主要为市、区两级总工会建档的困难职工家庭，并结合南京市经济社会发展水平、城镇居民收入水平、物价指数以及南京市帮扶资金筹集总量等因素，根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，明确深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工家庭认定标准，实施分层分类帮扶。

二是更加细化帮扶资金服务范畴。帮扶资金使用范畴主要包括生活救助项目、医疗救助项目、助学救助项目、职业培训和职业介绍项目、法律援助项目等，按照致困原因及困难程度，可对困难职工家庭叠加实施帮扶项目。市总工会主动建立与物价指数和社会救助水平挂钩的帮扶标准年度调整机制，每年末调整帮扶标准，确保帮扶资金有力有效服务困难职工家庭。

三是更加严谨帮扶资金使用规范。帮扶资金集中统一使用，专款专用，按照资金来源设置明细科目进行核算，健全帮扶资金预算、决算管理机制。从使用方式层面杜绝各类违规使用行为，一般采取银行转账，尽量减少现金方式，及时将资金发放时间、金额、帮扶项目等信息告之困难职工家庭。严格帮扶物资采购程序，对属于政府采购、购买社会服务、招投标管理范围的，进一步细化相关采购、招投程序

四是更加强化帮扶资金使用监管。推动市、区总工会逐步建立健全帮扶资金监管机制，探索建立协同监管机制，实现市内各区之间信息共享和成果互认机制。统筹市总工会各相关部门协同做好帮扶资金的管理和监督，明确市总工会权益保障部门作为工会履行帮扶工作的主要职责部门，制定困难职工认定和帮扶标准，细化帮扶工作和帮扶资金使用实施方案。市职工服务中心作为具体实施单位，主要做好建立和管理困难职工档案，开展具体帮扶活动。财务部负责帮扶资金的接收、拨付、核算等财务管理，加强财务指导。审计处负责对帮扶资金管理使用进行审计监督。确保权责明晰，提升帮扶资金使用效率和使用在质量。