盐城：首份“任务清单”擦亮为民底色
日前，盐城市总工会集体协商任务清单制的经验做法，被列入全省工会干部集体协商培训班授课内容，重点介绍、全省推广。那么，“集体协商任务清单制”内容是什么？成功经验可否复制？
“4月份，我们在响水召开现场会，提出‘扩面、提质、增效’目标，签订了10条责任状。力争全市100人以上企业集体协商建制率达100％、集体协商的企业100%开展规范化建设、区域行业集体协商100%开展。”在提及推进集体协商构建的目标时，盐城市总工会副主席戴红军用三个“100%”给出了答案。
而为落实这三个“100%”，今年以来，盐城市总工会认真落实江苏省总工会集体协商重点工作和学习宣传贯彻《江苏省集体协商条例》要求，实行集体协商任务清单制，把集体协商重点工作逐条逐项分配到县（市、区）总工会对照任务清单，抓好落实，全面完成全年集体协商工作任务，确保集体协商提质增效。
任务清单制内容包括：学习宣传贯彻《江苏省集体协商条例》、集体协商春季要约行动落实情况、依法开展集体协商、完成省市总工会重点工作等10个大项、30个小项具体工作，全部分配到各级工会逐条对照、逐块实施，形成抓落实、抓实施、抓进度、抓质量的“四抓”工作格局，使各地工会对重点工作全面了解、对照完成，做到企业（行业）区域三大板块集体协商时间、任务和成果“三落实”。
“硬核”细则赋能集体协商让职工得实惠
“不管是涉及职工工资福利的大事项，还是在集体协商中容易忽略但职工很关注的小事项，我们都将其一一写进清单，供基层参考。”盐城市总工会法律和权益保障部部长孙晓阳说，一开始发布的《集体协商内容（议题）指引清单参考》，就涉及了能级工资定级、产业集群工资指导线落实、快递员三餐补助等职工切身利益事项61条，为企业行业开展集体协商提供参考和指引。
而61条细则，每一项都是盐城市总工会法律和权益保障部工作人员、专职集体协商指导员深入基层调查研究后的结果。如：平台企业计件计价、订单分配、抽成比例、报酬构成、单时单价，女职工特殊权益保护，职工劳保服装、工作服发放标准，用人单位裁减人员补偿标准，高温补贴等。
在盐城滨海，“妈妈班”的成立，就源于集体协商。
“双减”实施后，双职工子女的放学接送成了很多人烦恼的问题。鉴于此，今年2月，盐城市滨海县总工会出台《关于设立“妈妈班”的实施意见》。
“对‘妈妈班’的女职工实行诸多优惠待遇。”滨海县总工会党组书记陈红兵说，实行弹性工时，每天比正常上班的职工，工时缩短1小时，用于接送孩子上学、放学。对1—6岁无人照看的小孩，由企业“惠工班”免费集中托管。对孕期或哺乳期女职工减轻劳动强度，由站工种调为坐工种，重工种调为轻工种，夜班调白班，不安排超时加班。遵守女职工禁忌从事的劳动范围规定，积极营造有益于女职工身体和身心健康的工作环境。
江苏坤歌智能科技公司主要生产家电、家纺产品，出口美国、加拿大等6个国家，销路很好。公司女职工占80%，为解决育儿女工就业和公司招工难的问题，公司工会对女职工小孩的年龄、家庭住址、就读学校、接送上学时间，女职工从事工种等，分别建立数据库。将436名育儿女职工分别编为48个“妈妈班”，实行弹性工时，每天安排1小时，让女职工接送孩子上、放学，接回孩子后放到公司“惠工班”，再到生产岗位继续上班。对126个学前小孩免费编入到公司6个“惠工班”，聘用12名人员，对“惠工班”小孩进行辅导与管理。
“我原来在省外一家公司上班，两个孩子在家找人托管，不仅每月花托管费3000元，而且还每月1次回家看孩子。听说家乡的企业设‘妈妈班’‘惠工班’，在3月就回乡就业，每月工资和在外地上班差不多，但比原来省钱省心。”江苏成卓健康科技公司女职工陈翠萍说。
“从零到一”首份集体协商任务清单诞生的背后
从县区、指导员每年签订《目标责任状》到2023年发布首份《集体协商内容（议题）指引清单参考》……“从零到一”的突破背后，是盐城市总工会为探索维护劳动者劳动权益新路径作出的推动和努力，也是总工会对新就业形态劳动者权益保障的重点关注。
作为互联网平台企业与新就业形态劳动者协商试点工作的重要一环，早在几年前，盐城市总工会就多次组织指导“饿了么”“美团”等平台，开展了多次集体协商。
曾几何时，公众常常会看到这样的新闻——
骑手们在送外卖途中遭遇无法按时送达的突发情况，其配送收益会被后台扣除。类似这样的新闻，让总工会意识到，新就业群体这一庞大的劳动者，有着各类诉求，其权益亟须通过民主协商途径予以保障。
一次次的协商中，总工会聚焦新就业形态劳动者建会入会、构建和谐劳动关系等内容，开展专项走访调研，听取困难瓶颈和意见建议，推动形成常态化协商协调机制。
“我们将结合员工劳动报酬、劳动保护、福利保障、奖惩制度、技能提升、女职工权益保护和民主权利等多项议题，制定保障措施。”当时的协商恳谈成效被称为“盐城样本”。
“送餐员基础配送费的标准和当地消费价格指数、配送距离、用餐高峰、天气原因、路线难易等因素相关”“加大智能头盔投放力度，降低手机操作，减少安全隐患”“合理设置送餐员配送时间”……协商里的内容，让外卖骑手格外激动，“这些内容都是针对我们跑单中的痛点而设置的，以后我们跑起来更踏实、更有劲了！”
据悉，盐城市快递行业工会联合会2021年成立，现有快递企业54家，职工15000多人，工会联合会成立以来，实现了全市快递企业建会和职工入会全覆盖，建会企业建立了集体协商制度，入会职工参与集体协商，实现了建会和建制“双建”大丰收，集体协商制度在行业企业普遍建立，为新就业形态劳动者提供了法律保障。
扑下身子解难题提升集体协商质效
在盐城，每一年的3月，莓果飘香之际，来自全国各地的业界专家欢聚一堂，以“莓”为媒，共话发展。一颗颗“小草莓”已成为群众增收致富的“金果子”。
而在“金果子”的背后，是盐城工会下基层蹲点调研，一步步收获答案的协商和努力。为了切实解决群众所忧，盐城工会曾在3天调研10个点，收获答案“一箩筐”。
“你们草莓园成立的工会联合会能给种植户提供什么帮助？”今年3月29日下午，在江苏省盐城市盐都区潘黄街道新民村的草莓园旁，盐城市总工会党组书记、常务副主席王玉新向介绍情况的全国农业劳动模范、新民村党总支书记董兆付抛出问题。
“工会联合会把种植户聚在一起，提供服务，比如协调省里的草莓种植专家来田间地头开讲座，组织种植户互帮互助等。在工联会的牵头下，草莓园就像个大家庭。”董兆付回答道。
王玉新与董兆付的对话，发生在基层调研观摩“家家到”活动中。而这样的活动，是常态。
“扑下身子调研是解决问题最好的办法。”王玉新告诉记者，盐城市总年内还要举办3次这样的集中调研。“我们让参加调研的机关干部至少准备3个‘问题’，调研之后提交心得体会。之后我们将对调研收集的这‘一箩筐’答案进行系统分析，找出共性经验，并推广给各县（市、区）及相关企业。”
事实上，除了深入调研、摸清情况，推进措施精细，另一方面，盐城总工会还会深入企业、严格督导，推进工作有力。此外，盐城总工会坚持标准、精挑细选，齐抓共建、透明公开，典型示范、观摩交流，推进互学提高，以多举措促进集体协商整体质效水平的提高。
据悉，今年以来，盐城市总工会围绕中心、服务大局，坚持以职工为导向，不断增强实干本领，砥砺担当争作为，开拓创新践使命。
“下阶段，我们的工作，概括起来就是：三个等于零。”盐城市总工会副主席戴红军解释说，“多培养几个全省有名的协商专家，因为开会+不落实=0。多开展几次确有成效的督促检查，因为布置+不检查=0。多考虑反映实情的年度考核，因为考核+不追究=0。”
截至目前，响水县、滨海县、大丰区、亭湖区等总工会按照任务清单迅速行动、分解任务、细化目标、逐条落实，已完成集体协商工作任务的80%。市直基层工会积极启动集体协商要约行动，依法开展集体协商的单位已达半数以上。