徐州市贾汪区总工会创新服务探索劳动争议多元化解新模式

近日，贾汪区总工会成立劳动争议多元化解中心，并逐步进行实体化运作，人民调解员在网格员、楼长的配合下，多次化解矛盾纠纷，赢得了职工群众的赞誉。

共同发力，打好“多元化解”组合拳。近年来，贾汪区总工会探索劳动争议多元化调解新模式，综合运用法治宣传、法律监督、争议调解、法律援助、排查预警、法律体检、信访等多种手段，联合人社、司法、法院等共同发力，打好“多元化解”组合拳，快速化解劳动矛盾纠纷，及时维护职工合法权益，有力促进了劳动关系和谐稳定，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，重点打造的法律服务品牌，集法律咨询、法治宣传、协商调解、法律援助等于一体，在各辖区内各基层工会设立“非诉讼服务中心”，以网格为基点，统筹网格员、调解员、律师、乡贤人士等各方力量，创新多元化服务形式，构建人民调解、司法调解联调联动的多元调解模式，努力以和谐的方式将矛盾纠纷化解在基层，从源头减少诉讼增量，减轻当事人诉累，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“专业化”让“多元化解”更高效。完善场所设施设备。“劳动争议多元化解，典型特征就在‘多元’二字，除了化解手段多元，还有参与主体多元，主要是工会、人社、法院、司法四方主体，实践中具体到个案处置，参与化解的还涉及交通、应急、卫生、教育、企联等各职能部门，形成‘4+N’主体格局。”贾汪区总工会劳动争议多元化解办公面积约300平方米，设有开放式服务大厅，包含了综合接待、法律咨询、纠纷调解等接待窗口，在整合人民调解员、法律明白人、乡贤等资源的基础上，设立办公室、调解室、谈话室、法律援助联络点、援法议事室等，配备沙发、便民桌椅、饮水机等惠民设施。规范纠纷调解过程。目前，中心面向社会提供人民调解服务、法律咨询、立法民意征集、法律援助联络、特殊人群管理等服务内容。形成工会主导，联合人社、司法、法院等组建实体化阵地，资源更加聚合、力量更加集中、机制更加完善、联动更加顺畅，依托人民调解平台，线上、线下多方式递进开展调解，让辖区职工群众可以足不出户就能解决纠纷，维护自身权益。去年至今年10月，全区工会接待职工法律咨询300人次，为21名职工提供法律援助，挽回经济损失30余万元，开展法律援助志愿服务活动30场，服务职工1.1万人。

“网格+工会”让“多元化解”理念落地开花。劳动争议多元化解工作在参与社会治理、促进劳动关系和谐中发挥的作用越来越明显。贾汪区劳动争议多元化解中心成立以来，办理委托案件921件，成功调解816件，为职工争取合法利益1360余万元，接受群众咨询6980余人次，为新就业形态劳动者、农民工等提供法律援助141余人次。通过司法宣讲、以案说法、现场调解等方式，面向调解员、村干部、社区居民分类开展法治宣传活动，让“和为贵”融入现代法治治理体系，提升群众法治素养，增强群众多元解纷意识，提高基层组织依法解纷能力，推动“非诉社区”创建。在村居层面设立“非诉讼服务中心”将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，做到大事不出街道，小事不出社区，有效维护社会和谐稳定，奋力打造以“无讼、无访、无案、无黑、无毒”为主要内容的“枫桥式”社区，受到群众一致好评，可以在小区门口就能享受到优质的法律服务，打通“最后一公里”。

滴水穿石，非一日之功，进一步创新维权服务手段，以更方便、更快捷、更有效为目标，持续推动劳动争议多元化解工作提档升级，打造‘一体化’平台、‘一站式’模式，常态化开展法治宣传，积极实施法律监督，大力推进法律援助，畅通调裁诉相衔接，及时化解劳动争议纠纷，提高解纷实质效果，提升公众法治素养，尽最大可能将矛盾纠纷解决在社区、化解在基层，助力创建“劳动争议多元化调解”品牌，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（桑娟 曹兆辉 通讯员 徐永超）