淮安市总念好“三字诀”擦亮工会帮扶品牌

今年以来，淮安市总工会以突出解决职工最关心、最紧迫的事为着力点，通过突出一个“帮”字、注重一个“准”字、紧扣一个“合”字，不断创新服务模式，提升服务效益，用心用情用力擦亮工会帮扶品牌。

完善体系，突出一个“帮”字。近年来，淮安市总工会通过完善帮扶体系和机制，建立多维度帮扶模式，切实将帮扶工作落到实处。在完善困难申报方面，在线下申报的基础上，通过优化服务、工作流程、审核确认等程序，使困难职工建档申请“最多跑一次”、帮扶服务“全程网上办”，真正让数据“多跑路”，职工“少跑腿”。

在建档标准方面，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工、支出型困难职工”等困难类别，建立困难职工档案，并对每个类别家庭明确界定。

在提升帮扶覆盖方面，探索建立困难职工动态管理平台、困难职工关爱帮扶信息平台、基层工会摸底排查机制、综合分析研判等举措，针对性提出救助帮扶意见和措施，做到因情制宜、应帮即帮。

在提升动态管理方面，实施常态化监测，通过帮助就业、技能培训、创业援助等进行帮扶。还对困难职工档案做到一户一档、分类定期复核、数据监测，开展对帮扶职工精准识别率、帮扶方式精准率、帮扶措施覆盖率、帮扶资金发放及时性等进行评估。还完善帮扶救助评估考核体系，建立健全帮扶资金和送温暖资金绩效考核评估体系，制定考核考察办法，逐级建立目标责任制，签订责任书。

此外，还不断深化职工服务中心建设，进一步拓展服务领域，丰富服务内容。截至目前，全市已建140余家帮扶中心和站点。

精准帮扶，注重一个“准”字。自2021年，淮安市总工会出台了集“医疗保险、大病救助、互助保障、‘医惠保’”四位一体、密切衔接的困难职工医疗费用兜底保障机制，困难职工家庭年度医疗支出除去医保报销之后，个人自付部分超过3000元的，市总工会将给予“兜底”解决，精准筑牢困难职工的“保障网”。近几年，市总工会在生活、医疗、助学、生活物价补贴、疫情期间生活补贴、节日慰问、购买保险等各方面给予全力救助。其中，2022年“兜底”其医疗费用1.7万多元，增添他战胜病魔的力量与信心。截至目前，已对患重病的47户困难职工家庭“兜底”医疗费用近60余万元。仅今年，已发放职工医疗互助金800余万元，为全市550名患病职工发放慰问金191.05万元。

另外，在困难职工帮扶工作中，淮安市总工会也发现，一些职工患重病后，除了给家庭带来沉重的经济负担之外，还会给家庭成员的身心造成巨大压力。针对这个问题，先后出台了《关于做好城市困难职工多层次常态化帮扶工作的实施意见》《关于进一步加强困难职工关爱帮扶工作的实施意见（试行）》等文件，制定就业创业、医疗、互助、助学、生活等12项具体帮扶措施，确保帮扶路上困难职工“一个都不能少”。在此基础上，今年又为困难职工家庭成员继续投保了“江苏医惠保1号”258元的医疗保险升级版，让他们系好“保险带”。同时，还组织开展育婴师、保育员、母婴护理员等职业技能培训。今年以来，培训就业困难人员624人。

联动发力，紧扣一个“合”字。在职工帮助工作中，淮安市总工会积极参与政府社会救助联席会议，推动建立健全党委领导、政府支持、部门负责、工会运作、社会参与的工作体制，形成政策引导、项目支撑、结对帮扶、社会保障的强大工作合力。在资金筹措方面，市总工会通过争取上级的支持、调动社会力量、慈善捐款、专项资金等，增加困难职工帮扶有效投入，还探索向市场购买服务的方式，引导社区、社会组织、爱心企业、爱心人士等社会力量给予社会关爱帮扶。其中，连续两年，与慈善总会共同推出关爱困难职工”慈善募捐公益活动，募集善款300余万元，帮扶困难职工近千人。同时，加大与培训和职业介绍机构、心理咨询服务组织等协作，进一步完善生活补贴项目、勤工俭学项目、大病补助项目、职业培训和职业介绍项目储备。