南京制定全国首部明确律师社会责任的地方性法规

江苏工人报讯 4月18日，南京市十七届人大常委会第十一次会议召开，听取了市政府关于提请审议《南京市律师社会责任与执业保障条例（草案）》（以下简称《条例》（草案））的议案的说明。这标志着该《条例》作为全国首部明确律师社会责任的地方性法规正式进入一审。

截至今年3月底，南京市共有549家律师事务所，律师会员13300余名。全市律师担任法律顾问服务各级党委政府及机关部门近1100家、企事业单位近15000家。制定《南京市律师社会责任与执业保障条例》是南京市人大常委会2024年的重要立法项目。据南京市人大监察司法委主任委员蒋蕴翔介绍，南京市人大监察司法委提前介入法规的起草过程，以确保这部法规立得住、真管用。作为创制性立法，《条例（草案）》共设五章、五十一条，包括总则、社会责任、律师执业保障、权利救济与法律责任和附则。

《条例（草案）》坚持政治引领，以习近平法治思想和党的二十大精神为指引。同时，《条例（草案）》力求务实管用，针对律师社会责任的范围以及履行方式、律师执业中遇到的各类问题以及相应的保障措施等重点问题进行制度设计，探索完善律师执业权利的保障体系和改善执业环境，不断推进新时代律师工作高质量发展。《条例（草案）》拟专设“社会责任”一章，从党建引领、履职要求、国家机关法律服务、公共法律服务、法律援助、法治宣传、企业合规等方面对律师的社会责任进行细化，并拟鼓励、支持律师参与公益诉讼、政法网格服务、矛盾预防调解、公益活动等。

值得注意的是，《条例（草案）》的地方特色十分明显，注重将国家机关的最新要求与南京当前重点工作结合起来，从南京实践中提炼归纳相应条款，充分发挥律师在全面推进依法治国中的重要作用。“《条例》既划出了咱们律师的‘社会责任清单’，也给出了执业保障的‘法律护身符’。”南京市律师协会会长、江苏三法律师事务所党支部书记刘伟表示。（尚世钰 肖日东 陶睿）